财联社5月24日讯（编辑 黄君芝）美东时间周五，美国总统威胁称，如果不在美国生产iPhone，就要对其征收至少25%的关税。随后不久升鸿网，特朗普又再度升级了他的“关税威胁”，并称这条规则也同样适用于三星和其他智能手机制造商。
自上任以来，特朗普就一直在试图用关税推动这些设备制造商将制造业务转移到美国。特朗普周五警告称，若产品非美国制造，也将被征收25%的关税。若苹果、三星在美国建厂，将免征关税。
图为美国总统特朗普
一言以蔽之就是，只要是在美国销售，就必须在美国制造；不在美国制造、又要在美国销售，就等着25%的关税吧！
当天，在椭圆形办公室被问及他是否有权对一家公司征收关税时，特朗普表示，“这将不仅仅是苹果公司”。
“也应该是三星和任何制造这种产品的公司，否则就不公平。”他补充说。
特朗普指出，这些关税将于6月底开始征收。
特朗普将矛头对准苹果并不新鲜，但少有点名提到其他手机制造商。本月早些时候，特朗普在卡塔尔发表讲话时表示，在得知苹果公司正在印度扩大生产后，他与蒂姆·库克“有点小矛盾”。他说，他告诉库克：“我不希望你在印度建厂”。
目前，苹果公司正在努力将生产迁往印度、马来西亚、越南、泰国和爱尔兰等国家，并承诺未来四年内在美国投资5000亿美元，但这似乎不足以满足特朗普。特朗普政府一直敦促苹果公司将其制造业迁回美国，而且要迅速行动。
“如果不是这样，苹果必须向美国支付至少25%的关税，”特朗普周五早上在其社交媒体上写道。
但事实是，特朗普动动嘴皮子是容易，但即便是对于像苹果这样现金充裕的公司来说，在美国从头开始制造iPhone也是非常困难的，在短期内根本不可能实现。
美国投行Wedbush知名分析师Dan Ives在周五的一份报告中表示，将iPhone生产转移到美国将需要5到10年的时间，最终每部iPhone的售价可能高达3500美元。相比之下，目前，iPhone 16 Pro Max的起售价约为1200美元。
Ives称，这个想法是“一个不可能实现的童话故事”。
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突然达成的中美关税协议，搅乱了印度取代中国的一池“清梦”。
英国广播公司（BBC）5月19日评论文章指出，苹果公司的转移生产计划一度点燃了印度的“世界工厂”梦，然而中美关税下调打乱了印度的野心，可能导致原本流向印度的制造业投资“停滞”或“回流”。
尽管有观点认为中美经济“脱钩”将使印度受益，但恶劣的营商环境、严重依赖中国供应链、高附加值产业发展不足、组装环节利润微薄等诸多问题，是印度绕不开的挑战。专家认为，印度需降低生产成本、完善物流和法规，否则难以实现制造业野心，甚至可能被边缘化。
文章称，正当印度的“世界工厂”梦想显露出些许进展时，中美贸易“重启”可能使印度取代中国成为全球制造中心的野心遭遇挫败。印度智库全球贸易研究所（GTRI）的阿贾伊·斯里瓦斯塔瓦认为，中美日内瓦协议可能导致原本从中国转向印度的制造业投资“停滞”或“回流”。“印度的低成本组装线或许能幸存，但增值增长岌岌可危。”
这种情绪的转变与上个月印度的兴高采烈形成鲜明对比。路透社上月末曾援引知情人士的话称，苹果公司正加速在印度推进供应链转移，以减少对中国供应链的依赖。
2019年拍摄的印度富士康iPhone生产线 彭博社
BBC称，尽管美国总统特朗普后来透露，他曾告诉苹果首席执行官库克“不要在印度建厂”，而是要把生产重心转向美国，因为印度是“世界上关税最高的国家之一”，但这一转移仍有可能继续推进。
一方面，确实有分析认为，印度具备成为中国制造替代国的潜力。比如凯投宏观经济学家希兰・沙阿称，印度对美出口的40%商品与中国“高度重叠”。近期一项出口调查显示，印度新出口订单飙升至14年来的高点，有迹象表明印度出口商已开始填补部分中国生产商留下的缺口。
此外，印度和美国还在谈判一项贸易协议，也可能让印度受益于所谓的“中国外流”。印度刚刚与英国签署贸易协定，大幅削减威士忌和汽车等受保护行业的关税，这为印度可能给予特朗普的让步提供了参照。
然而另一方面，现实的重重挑战，正在为这种乐观的预估泼去冷水。
野村经济学家索纳尔·维尔马与奥罗迪普·南迪在本月报告中指出，除中国外，印度还面临着越南等其他亚洲竞争对手。“印度要把握机遇，必须在关税优势之外推进实质性的营商便利化改革。”
长期以来，印度恶劣的商业环境令外国投资者沮丧，也阻碍了印度制造业增长——其制造业占国内生产总值（GDP）的比重二十年来一直停留在15%左右。莫迪政府推出的“生产关联激励计划”（PLI）收效有限。政府智库“Niti Aayog”承认印度在承接中国转移投资方面“成果有限”，并指出越南、泰国等国凭借廉价劳动力、简化税制、低关税和主动签署自贸协定扩大了出口，而印度已然落后。
另一关键问题在于，印度电子产业（如iPhone制造）仍依赖中国原材料和零部件。
斯里瓦斯塔瓦说：“只有更多iPhone零部件在印度本土生产，印度从iPhone生产中获得的收益才会增加。”他测算，目前苹果在美国每售出一部iPhone盈利超过450美元，而印度仅获得不到25美元，尽管整部1000美元的iPhone都被算作印度出口。
“仅仅在印度组装更多iPhone无济于事，除非苹果及其供应商开始在当地制造元件并开展高附加值工序。否则印度份额依然微小，出口数据只是纸面增长——还可能在无实质经济收益的情况下引发美国更多审查。”斯利瓦斯塔瓦警告道。
GTRI指出，此类组装线创造的就业质量也较低。不同于2007年诺基亚在清奈建厂时带动供应商集群入驻的模式，“现今智能手机制造商主要进口零部件并寻求降低关税，而非在印度构建供应链”。斯利瓦斯塔瓦举例称，某些案例中企业投资额甚至低于其从印度PLI计划获得的补贴。
印度古吉拉特邦主要商业城市艾哈迈达巴德，一座挂有中国智能手机制造商Vivo广告牌的购物中心 路透社
还有人担心，中国出口商可能试图利用印度作为中转地向美国转口产品。然而，印度似乎并不排斥这一想法。印度经济高官去年曾表示，印度应吸引更多中国企业建立出口导向型工厂，推动本国制造业发展，这无形中承认了印度本土产业政策未能奏效。
但专家警告，这可能进一步削弱印度积累本土技术和壮大自身工业基础的能力。
BBC总结称，这一切都表明，除了苹果等公司引人注目的声明外，印度距离实现“世界工厂梦”仍有很长的路要走。
斯里瓦斯塔瓦在社交媒体上敦促印度决策者“降低生产成本，完善物流体系，建立监管确定性”。
他说：“需要明确的是，中美‘重启’贸易只是止损措施，而非长期解决方案。印度必须打持久战，否则有被边缘化的风险。”
香港英文媒体《南华早报》去年曾援引印度官员的话披露，苹果和富士康等有意在印度建立新基地的全球制造商，希望他们在印度的产业能与在中国现有基地轻松对接，因此印度放松对华限制势在必行，否则就会阻碍外商对印度制造业的整体投资。
新加坡知名学者、资深外交家马凯硕去年10月在印度媒体主办的活动中直言，印度需要进一步开放经济，融入全球供应链。但若想融入全球制造业供应链，仍需要在某种程度上融入中国，因为有很多元器件还是来自中国。
“大多数制造业来自中国和东盟等东亚国家。印度必须加入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和其他贸易机制等倡议，以融入供应链。与中国的联系将继续存在。”马凯硕说。
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